Le 29 novembre 1947, l'Assemblée générale des Nations unies adoptait par 33 voix contre 13 et 10 abstentions le plan de partage de la Palestine, décidant la création entre la Méditerranée et le Jourdain d'un Etat juif et d'un Etat arabe ainsi que d'une enclave internationale autour de Jérusalem.