Deux ans après son discours de Roissy en juin 2007, Nicolas Sarkozy semble avoir renoncé à la création d'une communauté urbaine à Paris. Ce recul s'explique par les réticences d'une grande partie des acteurs politiques régionaux, de droite comme de gauche, par les stratégies de contrôle du territoire régional qu'ils développent, par les relations de rivalités ou d'alliance qu'ils entretiennent.