Passés en un demi-siècle de six à vingt-cinq membres, l'Union européenne rencontre des difficultés à exprimer la communauté de destin qui la légitimerait. Les auteurs du préambule de la future Constitution se disent "persuadés que les peuples de l'Europe, tout en restant fier de leur identité et de leur histoire nationale, sont résolus (...) à forger leur destin commun". Mais peut-on fonder une union sans référence à une mémoire collective commune ?