La révolution numérique ne saurait se réduire à une simple révolution technique. C'est avant tout une révolution des pouvoirs. En donnant de nouvelles capacités d'action à ceux qui n'en avaient pas, elle rebat largement les cartes et fragilise les modes traditionnels de gouvernement. Face à ces bouleversements, l'Etat doit se réinventer en profondeur.