Ancien magistrat, Eugène Monceaux est un politicien ambitieux. Briguant le poste de ministre de la Police générale, il a pour objectif d'attiser la crainte de la population et escompte une pression populaire qui servirait ses desseins. Les crimes sanglants commis par le Noir homme servent à merveille les objectifs de Monceaux, qui n'y est d'ailleurs peut-être pas totalement étranger...