Les auteurs expliquent les raisons secrètes de la non-fermeture de la prison. Ils décrivent la panique qui s'installe dans le camp républicain avec la décision de fermeture, son non-respect, et surtout l'impossibilité des transferts de prisonniers. Une enquête dévoilant le fonctionnement de cette "machinerie" qu'est le "concept de Guantanamo".