La multiplication des conflits de tous types autour des projets et des politiques d'aménagement (défense d'entreprises ou d'équipements menacés de restructuration, concurrence entre territoires, mobilisation de riverains (nimby) ou d'écologistes) conduit à considérer l'aménagement du territoire non plus seulement comme une affaire de spécialistes, une affaire de bon diagnostic et d'opération bien pensées, mais aussi et tout autant comme une question géopolitique.