La métropole de Rouen-Normandie a réalisé, en élaborant son plan climat, qu'elle ne pourrait agir que sur 15 % des émissions de gaz à effet de serre. Il lui fallait donc mobiliser plus largement. Elle a décidé d'impliquer l'ensemble des acteurs et espère ainsi atteindre 100% d'énergies renouvelables et rénover tout son parc immobilier d'ici à 2050. La tâche de mettre en mouvement les entreprises et les citoyens a été confiée au WWF. Les maires du territoire se sont quant à eux engagé sur 1000 actions concrètes.