Tous les acheteurs ne peuvent pas recourir aux marchés de partenariat. Et ceux autorisés à le faire doivent disposer d'un avis favorable de l'Etat. Outre la définition de son objet - la détermination des obligations réciproques -, le marché de partenariat doit être viable financièrement. Une société dédiée à l'objet du marché de partenariat peut être créée avec une part de financement public par le biais de subventions ou prises de participation.