Si le caractère démocratique du fonctionnement de l'Union européenne est encore souvent discuté, en fait c'est l'émergence d'une expression différente du concept de démocratie qu'il convient de relever. En Effet, l'Union européenne innove à travers la singularité de son système représentatif : trois intérêts y sont présentés par quatre institutions décisionnelles (l'intérêt des États par les Conseils, des citoyens par le Parlement et l'intérêt général par la Commission), dont le fonctionnent correspond à un modèle spécifique consistant à séparer les compétences tout en imbriquant les fonctions. En outre, le système de l'Union européenne est en constante évolution et intègre de plus en plus le concept de démocratie participative. Ainsi, l'Union européenne peut-elle être considérée comme un laboratoire de nouvelles formes de participation citoyenne