Plus la perspective d'une formation ou d'un travail s'éloigne pour les jeunes sans diplôme ou peu diplômés, plus grand est le risque qu'ils deviennent invisibles. Repérage, remobilisation, sélection des structures et des dispositifs les plus efficaces: des collectivités agissent en amont pour accompagner les jeunes. Face à un chômage plus élevé que la moyenne, plusieurs échelons territoriaux veulent muscler leur coordination et leur force de frappe grâce à des financements croisés.