En 1977, alors que les services secrets réinventent le système institutionnel, l'agent Aristide Lao est désigné pour lutter contre le TOD, une organisation terroriste d'extrême gauche. Il est forcé de faire équipe avec l'officier Meliton Muria. Ensemble, ils doivent approcher Teo Barbosa, un agent actif du groupe armé.