Alors que les Etats membres de l'Union européenne n'ont pas réussi, fin 2003, à se mettre d'accord sur un projet de Constitution qui conférerait une véritable existence politique à l'ensemble qu'ils forment, il est d'autres domaines, souvent jugés plus stratégiques, dans lesquels ils avancent à grands pas. L'espace, notamment, en fait partie, à l'image du programme Galileo de positionnement et de navigation par satellite.