En 1945, le Brésil participe à l'édification de nouvelles règles de coopération internationale et espère tirer les dividendes de son engagement dans le conflit qui s'achève. La participation de Rio aux organisations internationales est dès lors subordonnée à l'objectif du développement national. C'est ce qu'illustre la coopération avec l'Organisation internationale pour les réfugiés (OIR). Les archives de l'OIR permettent non seulement de saisir, jusqu'en 1951, comment les logiques de coopération sont définies selon des considérations nationales, mais également de considérer les réactions de l'organisation internationale qui poursuit ses propres objectifs, promeut des politiques et sollicite des interlocuteurs divers afin de contourner les obstructions de l'Etat brésilien.