La nouvelle phase de décentralisation engagée par le gouvernement Raffarin s'appuie beaucoup sur l'expérimentation locale.

Syndicats et enseignants s'insurgent contre la volonté du gouvernement de transférer 106 000 postes de techniciens et ouvriers aux départements et régions.

Conséquence de la loi de décentralisation, le nouveau code des marchés publics - confirmé le 5 mars 2003 par le Conseil d'Etat - s'applique depuis le début de l'année à certains établissements gérés par la Ville de Paris. L'école Estienne, école supérieure des arts et des industries graphiques, est dans ce cas. Elle craint la paralysie.

A partir du 1er janvier 2005, les personnels administratifs, techniques et ouvriers des collèges et des lycées dépendront des structures régionales. Une étape transitoire de mise à disposition qui se soldera par un transfert dans la fonction territoriale ou par un maintien dans la fonction publique d'Etat.