Séoul est une mégapole et n'est pas une entité unifiée. Avant les années 1990, et la démocratisation politique, Séoul était le fief du parti d'opposition . Cependant, avec la démocratisation, la politique aussi se divise en deux, et Séoul est aussi divisé en deux. La division de Gangnam et Gangbuk est un fruit de la division économique. Gangbuk est un quartier ancien y compris le centre-ville, et depuis les années 1970, comme l'ancienne ville était trop peuplée, Gangnam commença à se développer pour disperser la population. Donc le gouvernement a construit une ville bien projetée.