Ljubljana, qui prend la présidence de l'UE à partir du 1er janvier 2008, est en mesure de débloquer la situation. Son passé yougoslave et ses bons rapports avec Belgrade lui fournissent en effet des atouts non négligeables.

Bien qu'ayant pris fin il y a près de neuf ans, en décembre 1999, la guerre qui a opposé les communautés serbe et albanaise dans la région du Kosovo, pendant plus de trois ans, a laissé des traces.