Depuis 1983 et le vaste mouvement de décentralisation, l'intercommunalité apparaît comme une véritable révolution dans le mode de gestion des territoires. En effet, l'émergence de structures de coopération intercommunale tant dans les milieux ruraux qu'urbains offre aux acteurs locaux une nouvelle échelle d'intervention permettant à la fois de contrebalancer l'émiettement communal français et, dans les milieux urbains, d'intégrer une logique d'agglomération.