Réformer l'espace institutionnel territorial de la République demeura longtemps un tabou politique français. Les termes actuels proposant une réforme de l'espace public, initiés en 2008 par le rapport Attali, traduisent des choix idéologiques fondés sur une approche fiscaliste et économiste de l'espace, lieu de production d'une compétitivitéapte à résister à la globalisation des concurrences.