Les villes moyennes et les villages continuent à perdre des habitants malgré les opérations classiques de revitalisation. Une approche qui montre ses limites. Le déclin démographique dans les zones rurales entretient une spirale négative qui accélère le sentiment de délaissement des citoyens, alors que leur cadre de vie attire. Le pays Nivernais Morvan a lancé la démarche participative "villages du futur", dans laquelle les habitants de quatorze communes imaginent l'avenir, avec des professionnels.