Elue par Bush comme troisième force d'occupation en Irak, la Pologne hésite à choisir l'Europe. Au risque d'entraîner les autres pays de l'Est et de porter un coup fatal à l'élargissement.

La guerre dans les Balkans a donné une tournure amère aux espoirs qu'avait suscités l'ouverture de 1989. Même si la guerre crédibilise le scénario d'une Europe de la défense, il semble qu'un nouveau fossé se creuse entre l'Union européenne et l'"autre Europe".