Les territoires "phoenix" sont des territoires qui tentent de "renaître de leurs cendres" après avoir connu des drames économiques. En France, le bassin minier du Nord et du Pas-de-Calais ou bien la ville de Saint-Etienne peuvent entrer dans cette catégorie. Pour redevenir dynamiques, ces zones géographiques multiplient les initiatives, tant de la part des élus locaux que associations locales. Il s'agit de recréer de la valeur en misant sur l'innovation sociale, la culture, l'enseignement supérieur, tout ce qui est susceptible d'attirer les investisseurs et entreprises.

En Bretagne, la Breizh Cop propose une articulation originale entre le schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (Sraddet), outil de planification générateur de normes, et une démarche volontaire inspirée de l'accord de Paris sur le climat. L'appellation désigne un espace de dialogue entre les collectivités et l'Etat, les acteurs économiques et associatifs, la jeunesse et les universitaires. La transversalité des consultations est un avantage certain. Explications et détails. Pas de chiffres.

Symbolisé par la crise des "gilets jaunes", le mal-être des territoires ruraux en France a pris de l'ampleur en 2019. Souffrant de l'exode de leur population et de leur activité commerciale vers les villes, délaissés par les pouvoirs publics, ils souhaitent casser l'image négative qui leur est accolée et retrouver un certain dynamisme. Les élus locaux de ces territoires apparaissent en fer de lance de ce projet et ont accueilli avec optimisme le plan "Nos campagnes, territoires d'avenir" lancé par le Premier ministre. Il faudra toutefois des actions concrètes pour que la ruralité redécolle.

Malgré le retard pris dans les engagements de la programmation 2015-2020, la réflexion sur les futurs contrats de plan démarre, en accordant davantage d'initiative aux régions.

Réalisé à L'échelle de la région, Le Sraddet est un schéma d'aménagement issu de la loi "Notre" de 2015. Il vise à mettre en cohérence les différentes politiques régionales et intègre, de ce fait, des schémas sectoriels préexistants. Les onze régions concernées devaient finaliser leur Sraddet au juillet dernier. En ce début 2020, un seul a été approuvé par le préfet. Les régions mettent en avant la "complexité" de ce travail, d'autant plus dans les nouvelles régions. La loi prévoit le caractère prescriptif du Sraddet, une première pour les régions.

La faim dévorante de l'Etat est toujours présente. Il se nourrit de la rationalité du chiffre, celui de l'expertise, qui devient alors un argument en soi, fondement de l'autorité. Par glissements successifs, l'organisation décentralisée de la République s'est muée en une organisation décentralisée de l'Etat, ce qui n'est pas sans écueils. La décentralisation occulte aujourd'hui, comme hier, un élément essentiel : les structures ne sont que la conséquence du principe de subsidiarité, et non l'inverse.

La loi «Elan » enrichit le code de l'urbanisme d'outils destinés aux opérations d'aménagement de grande ampleur : le projet partenarial d'aménagement et la grande opération d'urbanisme. Le texte adopté précise et modernise par ailleurs le régime des opérations d'intérêt national en leur conférant davantage de souplesse. Sans nourrir l'ambition de transformer la zone d'aménagement concerté (Zac), la loi "Elan" opère plusieurs amendements au régime actuel, de la création à la réalisation.

La ville d'Issoire (Puy-de-Dôme) a été nominée aux trophées de la Journée nationale du commerce de proximité (JNCP), en 2018. L'aboutissement d'un chantier commencé en 2014, avec un recensement et un diagnostic sur les commerces et des logements pour décliner un large panel d'actions visant la revitalisation du centre-ville. Les commerçants et les artisans désirant s'implanter à Issoire sont ainsi accompagnés par la ville. La ville a également mis en place une expérimentation : trois mois de test avec la location gratuite d'un local avant la bascule vers un soutien dégressif au loyer.

Posé par la loi "SRU" du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, le principe de la disparition des plans d'occupation des sols est enfin acté avec la loi "Elan". Après de nombreux débats, la loi "Elan" a offert une possibilité - discutée -de combler les dents creuses des territoires soumis à la loi "littoral". Une ordonnance, dans un délai de dix-huit mois à compter de la promulgation de la loi "Elan", prévoira un unique lien d'opposabilité entre les documents d'urbanisme : la compatibilité.

Après des décennies d'étalement urbain à coup de lotissement, des communes prennent conscience de la valeur et du potentiel de leurs centre-bourgs. La revitalisation du centre-bourg passera pour certaines communes par une densification et pour d'autres, par une amélioration du cadre de vie. Après diagnostic des potentialités foncières et urbaines, et une fois le foncier maîtrisé, on aménagera selon un projet bien défini en soignant l'espace public.

La commune de Saint-Laurent-du-Maroni fait face à une forte croissance démographique, un bâti illégal majoritaire et une offre de logement très insuffisante. La population Laurentaise, en précarité sociale, a des besoins exponentiels en matière de logements et d'équipements, notamment scolaires. La ville a engagé, avec l'Etat, une réflexion sur son avenir, qui a abouti à la création du Maroni Lab et au déploiement de nombreux projets.

Le ministre du Logement et de la ville, Julien Denormandie, revient sur quelques dossiers de son large portefeuille. Il dresse un premier bilan du plan Action coeur de ville et de l'avancée de l'aménagement numérique du territoire.