L'emiettemeent territorial complique la recherche du bon niveau de représentation. Mais une politique progressive de décentralisation a des effets plus durables qu'une tentative de réforme brutale.

Ce n'est pas l'existence de trois niveaux de collectivités locales qui constitue une exception française, mais le nombre de nos communes et l'incapacité à mener à bien une réforme.

Ne pas recruter de surdiplômés, c'est la parti, pris et assumé, du réseau des médiathèques de Plaine Commune. Une politique pensée pour tous - incitative pour les plus armés, accueillante pour les plus démunis -, à l'échelle du territoire, et en harmonie avec le projet de lecture publique.

Les principes de l'intercommunalité ont été expérimentés avec la création des villes nouvelles dans les années soixante-dix. La notion d'intercommunalité a pris de plus en plus d'ampleur ces dernières années avec plusieurs nécessités [...].

Depuis les années cinquante et jusqu'au milieu des années soixante-dix, nous étions en période de pleine croissance. L'Etat jouait son rôle de planificateur, centralisateur et l'aménagement du territoire faisait partie intégrante de ce rôle. D'une logique d'offre, on évolue vers une logique de besoins des territoires.

L'état des lieux de l'intercommunalité en matière de lecture publique s'inscrit dans un paysage en pleine mutation dépassant parfois les définitions "juridiques" classiques de répartition des compétences [...].

Depuis 1983 et le vaste mouvement de décentralisation, l'intercommunalité apparaît comme une véritable révolution dans le mode de gestion des territoires. En effet, l'émergence de structures de coopération intercommunale tant dans les milieux ruraux qu'urbains offre aux acteurs locaux une nouvelle échelle d'intervention permettant à la fois de contrebalancer l'émiettement communal français et, dans les milieux urbains, d'intégrer une logique d'agglomération.