Renforcement de la bureaucratie dans les universités françaises. En cause la maîtrise budgétaire que s'est imposée l'Etat, favorisant une organisation décentralisée des établissements, avec la loi relative aux libertés et responsabilités des universités de 2007. Explications et détails sur la situation. Pas de chiffres.

Parmi les cibles de la récente flambée de colère des agriculteurs, un excès de réglementations, de paperasse et de contrôles. Sans cesse vilipendée, la machine bureaucratique tourne pourtant à plein régime, affermissant son emprise sur nos vies. Est-ce une fatalité ? Sommaire. Simple et vite. La loi d'Airain du libéralisme. "L'excès de normes montre que l'Etat se défie du citoyen". La maison qui rend fou ?

On sait que toute fouille archéologique doit déboucher sur un « rapport de fouilles » – ou « rapport final d’opération » dans la terminologie administrative actuelle. Sa qualification de « final » est en réalité optimiste, car il s’agit d’une documentation brute, préalable à une véritable synthèse – mais qui souvent se fait attendre, et parfois indéfiniment, si l’archéologue est par trop submergé par sa documentation et qu’il doive enchaîner ensuite, de son plein gré ou non, d’autres opérations.

Le ministère de l’Economie et des Finances a une image publique de lieu univoque, forteresse concentrant le pouvoir, parfois assiégée, le plus souvent conquérante. Cet article examine les ressorts de cette domination et ses limites. D’un côté, il montre que la puissance du ministère résulte de sa position centrale dans les réorientations de nombreuses politiques publiques majeures mais, de l’autre, il souligne aussi l’importance de sa fragmentation organisationnelle en de multiples grandes directions historiques, autonomes et chargées de politiques souvent concurrentes et contradictoires.

Les personnels de Bercy sont marqués du sceau de l’excellence, professionnellement et déontologiquement. Si leur régime de rémunération et d’œuvres sociales, avantageux par rapport au reste de la fonction publique, est à la mesure, tel n’est pas le cas de leur gestion, qui pose problème, entravée qu’elle est par des pesanteurs multiples, notamment corporatistes, qui réduisent singulièrement leur efficience, en particulier s’agissant des agents des deux grandes directions à réseau (dgfip et Direction générale des douanes et droits indirects).

La gestion du Covid a laissé apparaître l'étendue de la folie bureaucratique française. L'administration de la Santé est particulièrement ciblée. Sommaire. Kafka à tous les étages. Sécu : des anges gardiens pour rien ? Le gouvernement sous perfusion des cabinets privés. Les médecins face aux lobbys et à la technostructure. François Bayrou : "Trop souvent, l'Etat se résume en France à une administration".

La rationalisation de l'action publique découle de deux contraintes, la contraction des budgets et l'accroissement du public de l'administration. A Pôle emploi comme ailleurs, elle requiert la participation des conseillers. Sous une pression temporelle forte, et dans le cadre de plannings construits au quart d'heure près, ils livrent une lutte quotidienne pour dégager du temps et limiter le travail caché qui déborde sur les temps morts (pauses, interstices entre les entretiens, repas, heures supplémentaires voire hors travail).

On prend parfois cette phobie pour une simple flemme, mais la peur irrationnelle des tâches administratives peut avoir des racines bien plus profondes. Explications et solutions.